加强案例发布工作  助力新区法治建设-杏耀注册

加强案例发布工作  助力新区法治建设
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作者:立案庭  发布时间:2022-01-27 10:00:13 字号: | |

2019110日,雄安中院揭牌成立。在2021年成立两周年时,雄安法院服务保障新区规划建设十大典型案例、雄安法院刑事案件辩护律师全覆盖十大典型案例正式发布,让全社会看到崛起中的雄安法院服务大局、致力改革的亮丽剪影;2022年成立三周年之际,第二批规划建设十大典型案例、刑辩律师全覆盖十大典型案例,以及首批雄安新区环境司法十大典型案例、行政审判十大典型案例相继出炉,引发社会公众热烈反响,受到各级领导和有关部门充分肯定。案例发布成为展示雄安法治形象、司法形象的重要平台,成为雄安法院全面深化管理、持续提升办案质量的关键抓手,成为增强人民群众司法获得感和满意度、切实感受公平正义的特殊窗口。一个案例胜过一打文件,典型案例发布工作在一定程度上发挥着释法明理、普法寓教、引领社会进步的重要功能。雄安中院近年来的主要做法和经验可归纳为三个方面。


聚焦中心彰显特色

雄安法院应当发布什么样的典型案例,事关价值引领,是我们开展案例发布工作需要关注思考的首要重心。案例的发布撷选范围必须紧紧围绕雄安新区规划建设这个中心点所涉及的重点领域和关键问题。在这方面,我们努力锚定所办理案件中能够体现雄安特色、雄安质量和雄安价值的一个个鲜活生动的具体争议,通过小案例讲出大道理,向全社会宣传新时代的雄安司法故事,输送高品质的雄安司法产品。一要体现雄安发展大局,在保障新区建设上展现司法担当。我们以雄安法院服务保障新区规划建设为题,连续两年发布十大典型案例,借此展示人民法院在服务保障新区规划建设上取得的明显成效,集中彰显在征地拆迁、工程施工、知识产权保护和执行等方面,人民法院为新区发展提供的高质量、高效能、高水平的司法服务和保障。除案件办理外,雄安中院近年来还多点发力充分发挥司法职能,出台《关于为实现五新目标提供优质司法服务和保障的实施意见》《关于加强知识产权司法保护的若干意见》《关于为中国(河北)自由贸易区雄安片区提供司法服务和保障的实施意见》等一系列重要文件,成效明显。二要体现雄安司法改革创新,优化司法服务品质。我们以刑辩律师全覆盖为题,连续两年发布典型案例。这一改革事项从试点到实现全面辅开系河北省首家,雄安两级法院三年来共为635名未委托辩护律师的被告人指定辩护律师,圆满实现预定目标,目前各地正在学习推广雄安经验202012月,我们在安新县法院成立了全省首家三审合一专门化法庭白洋淀环境资源法庭,并于今年1月首次发布雄安新区环境司法十大典型案例,充分展现雄安法院服务保障新区生态环境的角度、维度和力度。通过这次案例发布,有力宣传了环资案件集中管辖后的改革成效,展望了今后白洋淀全流域43县实现集中管辖的美好前景,努力打造出环境司法的雄安样本三要体现以人民为中心的理念,彰显司法为民。近两年集中发布的六批案例,无不体现着司法为民的情怀和人民法院依法维权的责任担当。除刑事、民事诉讼中切实贯彻为人民服务的宗旨,彰显扫黑除恶捍卫人民利益、宣传民法典保障人民群众各项切身权益外,今年1月首次发布的行政审判十大典型案例,凸显了在行政诉讼中人民法院监督行政机关依法行政、保障相对人合法权益的特有职能。自雄安中院成立以来,两级法院共办理各类行政案件303件,通过创新行政争议化解机制,促使大量民纠纷得以妥善解决。雄安法院在保障新区建设发展、服务新区群众和规范行政执法等方面的作用将越发重要。


多点撒网优中选优

明晰了案例发布价值,怎样把好的案例挖掘撷选出来,采取何种方式让具有法律和实践价值的上乘案例入围,是我们在策划、撷选过程中反复斟酌考虑的事项。每个案件都是法官心血的凝结,典型案例更是最鲜活生动的法治教材。我们从数百个案例中优中选优、从好案源中发现典型,努力把最能反映当前雄安司法特点、引领社会法治观念的案例精选出来、传播出去。一是坚持字当头,专题部署明任务。在每年中期,雄安中院都会通过下发明传方式安排部署案例选编工作,明确各单位选编报送典型案例的数量,明确要求各法院按时限、高标准、高质量完成案例上报任务,将案例选编工作作为总结经验做法、提升办案质量、推进审判工作高质量开展的有力抓手,聚焦案件审理中的难点热点问题,精心挖掘典型案例素材。二是坚持字为基,多措并举广选取。牢固树立精品意识,定期开展包括精品文书、精品庭审、精品案例的三精品评选活动,在评选中有意识地挖掘优秀案例。扎实开展案件质量专项评查和庭审观摩工作,以评促改,提升办案质量。对已经办结的案件,以事实为依据,以法律为准绳,着重从办案程序、证据采信、事实认定、法律适用、释法明理等方面严格筛选,把好案例素材质量关三是坚持字为要,优中选优保质量。通过召开法官案例研讨会和审判委员会等形式,紧紧围绕新区核心工作,综合考量案例敏感度、公众关注度和社会影响度等因素,对已经选取的案例进行集中研讨、反复比对,群策群力,先后从300多个案件中精确撷选出40个具有社会宣传价值的典型案例,充分实现了案例选取的政治效果、法律效果和社会效果的统一。


多轮淬火精益求精

典型案例承载反映着法院办案质量和水平,如何做好编撰工作,是展示工作质效、确保宣传效果最重要的环节,需要绣花般的耐心和工匠般的精神。选出来好案子,必须得编写出好案子,进而才能讲得出好案子,否则,宣传效果不仅大打折扣、掷地无声甚至可能引发歧义和负面舆情。为发挥典型案例活教材的示范引领和指导作用,雄安中院始终坚持从典型案件中书写精品一是在精准要求上出实招,强化案例编撰精品意识。在编撰过程中,严格要求办案人员或者指定人员按照最高人民法院发布的典型案例规范格式进行编写,所有编写的案例经过了业务部门审委会分管院长的层层修改、审核把关,确保了典型案例的文稿质量。严格以确保质量为主线,主动加强案例撰写人与业务庭之间的沟通交流,在案例的编写格式标准、裁判要点提炼、案件事实归纳等方面及时深入研讨、分析和切磋,保证编写案例更规范、更优质、更准确。二是在精准推进上下实功,提高典型案例转化质效。首先实行谁办案谁编写原则,各业务部门聚焦精品案例重点,由办案人员或者指定人员将案件内容总结提炼、用心转化;其后由业务管理部门加强指导力度,引导督促案例编撰人员对前期汇总收集的素材及时总结,从体现典型性、代表性的角度深度挖掘、提炼、加工;最后由编撰人员将编写的典型案例经分管院领导审核后呈报一把手最终定稿,提高典型案例培育成果的转化质效。三是在精准落地上见实效,促成典型案例成果转化。坚持以吹毛求疵的求真精神认真归纳案情,确保在案件事实认定清楚的基础上,准确归纳裁判要点、裁判理由、法律适用。坚持以解剖麻雀的慎密态度精准编写案例,在对案件本身认真剖析的基础上,提炼可操作的司法规则、总结有价值的办案经验、解读富有代表性的典型意义,将法、理、情有机融合于编写过程中,促成典型案例成果有效转化。

雄安中院典型案例自发布以来,得到社会各界高度评价,反响热烈,效果显著。新区党工委副书记、管委会常务副主任田金昌批示指出:新区中院以典型案例推动法治雄安建设,做得很好。新区党工委委员、管委会副主任陈峰批示指出:新区中院紧紧围绕新区中心工作,发挥了审判职能服务大局的积极保障作用,所汇编的案例具有较强的典型性、警示性,不仅有助于新区各级法院进一步提高案件办理的水平和质量,也对新区相关部门加强有关领域的管理工作,提高管理水平,弥补可能存在的漏洞和短板,具有较好的参考价值。多家主流新闻媒体对雄安法院的典型案例广为宣传报道,中国法治网、人民雄安网、河北法院网等第一时间转了案例;许多区域性媒体、自媒体摘取具体个案裁判规则作出专题评论,引发社会广泛关注。典型案例还在人民群众中广为传播,许多新区百姓通过微信、抖音等社交平台广泛转发典型案例。拒不完全统计,仅近期发布的四批典型案例网络点击量已高达10万有余,充分展示了雄安法院司法的尺度和温度,切实增强了人民群众的司法获得感和满意度,对社会公众产生了引导、教育和警示作用。

努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,是习近平总书记的敦敦教诲,是人民法院办好案件、宣传好案例的价值追求。雄安中院的案例发布工作之所以取得明显成效,离不开新区党工委的坚强领导,离不开省高院的有力指导,也离不开新区管委会及各有关部门的大力支持。在今后审判工作中,我们将不断增强司法服务保障新区发展大局的责任感、使命感,找准司法工作的切入点、结合点,向着未来踔厉奋发、顺势而上、接续奋斗,继续做好案例发布工作,努力讲好雄安法治故事,让人民群众在司法的细微处感受到良法善治的司法温度。

 

 

 
责任编辑:雄安中院政治部